“两票制”广东版流出！50地区可多开一票
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栏目：行业新闻
宣布时间：2017-05-24
医药网5月23日讯 克日，一份名为《广东省公立医院医疗机构药品生意“两票制”实验计划（试行，征求意见稿）》的文件在医药圈普遍撒播，瞬间各大微信群、微信朋侪圈也炸开了锅，各人都在叹息：广东的两票制也来了！
凭证今年1月份重磅出台的国家“两票制”文件，要求综合医改试点省和医改试点都会率先推行，勉励其他地区执行“两票制”，争取到2018年在天下周全推开。而广东在《深化医药卫生体制刷新2016年岁情要点》中，也明确提出2017年要成为医改试点省份。各人都明确，广东一旦成为医改试点省，执行“两票制”就名正言顺了。只是没想到，还没成为医改试点省份，“两票制”已经提前来到，即将落地。
关于网传的广东“两票制”文件，以下几点值得注重：
▍深圳、广州将宽免“两票制”
凭证文件要求，广东省“两票制”的实验规模为：“除深圳等允许GPO采购的市自行组织实验“两票制”外，其他市（含公立医院刷新试点都会）所有公立医疗机构（含下层医疗卫生气构）。
众所周知，现在仅深圳是GPO试点都会，那么从字面上明确，广东的两票制执行规模是除深圳之外，所有地区的公立医疗机构。现实上看来，可不执行“两票制”的，不止深圳一个地区。
此前，广东省卫生计生委党组书记、主任段宇飞透露到，在全省药品集中采购以量降价的基础上，允许广州、深圳以市为单位GPO团购�？杉�，广州很有可能加入GPO雄师，与深圳一同宽免“两票制”。
▍生产企业认定
凭证文件要求，可视同生产企业的情形包括：
1、药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资（或持股50%以上）的商业公司，以上持股只认定生产企业或科工贸一体化的集团型企业总部在配送企业所占股份。
2、境外药品的海内总署理或直接从境外生产企业入口药品的署理商。
国家版“两票制”文件，是将药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司可视同生产企业。而此处广东则进一步明确，控股的持股比例需要抵达50%以上，并且只认定生产企业或科工贸一体化的集团型企业总部在配送企业所占股份。这在国家版要求的“仅销售集团内部药品”的基础上增添了限制性条件，显得越发严谨、严酷。
▍较长的缓冲期
凭证文件要求，在计划正式宣布之日起，至2018年3月31日前为过渡期，2018年4月1日起全省所有的公立医疗机构正式周全实验。在2018年4月1日新成交的药品，需要严酷执行“两票制”。
若文件能在7月份之前出台，那么缓冲期将长达9个月，也就是说，关于药品谋划企业而言，有着数月无需执行“两票制”的难能名贵的缓冲期，关于他们而言，或许又是一次压货冲业绩的好时机。
▍50个地区可多开一票
凭证国家“两票制”文件，允许偏远、交通未便的下层医疗机构，药品流通企业在“两票制”基础上再开一次药品购销发票。
关于两票制的实验，广东也最先适当松绑。
广东“两票制”文件划定，关于部分边远山区，供应广东省50个山区县的乡（镇）级（不含城区）医疗卫生气构（不含社区卫生服务中心）的药品，允许药品流通企业在两票制的基础上再开一次药品购销发票，其他县（不含城区）的下层卫生医疗机构（不含社区卫生服务中心）需再开一次药品购销发票的，需经省赞成。
不过，这里明确限制了不含城区，不含社区卫生服务中心，将国家文件中的“偏远、交通未便”越发细化和明确。
